小小乒乓球，摇出大公平--记一起学额分配摇号现场监督公证
发布日期：2018年03月26日 09:20
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现场监督公证
公证事项：现场监督公证
公证机构名称：安徽省阜阳市惠颍公证处 公证员：赵文兵
公证日期：2017年 8月 24 日
供稿：安徽省阜阳市惠颍公证处赵文兵
审稿：施阳
检索主题词：现场监督公证
小小乒乓球，摇出大公平
--记一起学额分配摇号现场监督公证
2017年8月，XXXX学校的副校长来到公证处申办公证，请公证处提供帮助。据称，该校积极贯彻落实“学有所教”的精神，在2017年一年级新生招生中，为进城务工、经商人员的子女预留了部分学额。但是，该校存在很大顾虑，如何让这些学额公开、公平、公正地进行分配。如果稍有不慎，就会存在被质疑“暗箱操作”的可能，甚至会引发群体性事件。为此，该校经充分考虑，决定采取摇号方式分配学额并邀请公证处提供专业法律保障。
经过深入沟通，我处认为，对于本次摇号存在两项重点内容，一是摇号方式，二是活动方案，根本目标是保障摇号活动的公开、公平、公正。
关于摇号方式，目前基本采用的都是电脑摇号的方式，但是由于本次参与对象很大部分为学历水平较低的人群，对于使用电脑摇号存在陌生感和不信任，而且本次摇号的中签率为1/3，隐藏着产生矛盾的可能性。基于此，我处建议运用最为直观的摇号方式，让摇号过程及结果完完整整、真真切切地展现在眼前。最终决定采用乒乓球摇号的方式，用直观的实物操作展现摇号中的每一个细节。选用同一规格、颜色的乒乓球，在乒乓球上按照顺序用黑色记号笔书写报名号码。为了避免有些数字产生歧义（比如6和9），在书写号码时均在数字下方加划横线。
关于活动方案，由于本案中参与群体的特殊性以及采用乒乓球摇号方式，我处认为，让现场人员深度参与到摇号活动中，是设计本次活动方案的最重要内容。这种深度参与，既包括现场全流程、全方位地看到摇号过程、摇号结果，又包括在摇号的关键环节能够参与操作、直接参与摇号结果的产生。活动现场，所有参与报名人员携带报名号码有序进入会场，公证员当众查验、展示摇号箱，确认摇号箱为空箱。然后将标明有具体数字的乒乓球当众逐一展示、宣读并投放到摇号箱中，让全体报名人员亲眼看到自己的报名号进入了摇号箱。活动现场，邀请报名学生家长代表当众随机抽取标号乒乓球，并逐一展示、宣读、记录，最终产生摇号结果，确定中签号码。
虽然采用乒乓球摇号的方式，前期准备和活动现场的工作量都增加了很多，但是取得了实实在在的效果。整个摇号活动现场平稳有序，不管是否摇中，现场参与人员均表示认可。该校有关负责人员连称，感谢公证处的专业意见和法律保障，让本次学额分配活动真正地体现出公开、公平、公正。
公 证 书
（2017）皖阜惠公证字第XXXX号
申请人：XXXX学校，地址：XXXX，《组织机构代码证》（副本）代码：XXXX。
法定代表人：XX，公民身份号码：XXXX。
委托代理人：XX，公民身份号码：XXXX。
公证事项：XXXX学校2017年一年级招生剩余部分学额公开摇号现场监督
申请人XXXX学校的委托代理人XX于二〇一七年八月二十二日向本公证处提出申请，对申请人主办的“XXXX学校2017年一年级招生剩余部分学额公开摇号”活动进行现场监督公证。
根据《中国人民共和国公证法》、《公证程序规则》的规定，本公证员和本处公证人员XX于二〇一七年八月二十四日上午九时出席了在XXXX学校一楼会议室举行的“XXXX学校2017年一年级招生剩余部分学额公开摇号”活动现场。
本次摇号活动采用随机抽取标号乒乓球产生摇号结果的形式。经现场查看，摇号箱为空箱。本公证员将标明有1-171的数字的乒乓球当众逐一展示、宣读并投放到摇号箱中。主持人XX现场邀请六名家长代表分别当众随机抽取标号乒乓球，并逐一展示、宣读、记录，共计产生五十七个中签号码。本次摇号活动，摇号器具合格，使用正常，摇号程序符合摇号方案规定。
兹证明本次摇号活动以现场随机抽取的方式当众抽取的摇号结果真实、有效。
附：摇号结果（略）
中华人民共和国安徽省阜阳市惠颍公证处
公 证 员
二〇一七年八月二十四日